2016年11月，工信部發(fā)布了《關于做好工業(yè)和信息化領域“鄰避”問題防范和化解工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，為防范和化解工業(yè)領域出現(xiàn)的“鄰避”問題，推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，新建、搬遷重化工業(yè)要嚴格限定在合規(guī)工業(yè)園區(qū)，支持危化品等企業(yè)搬遷改造，鼓勵存在“鄰避”風險的老舊企業(yè)采取相應的退出措施。從此不難看出，規(guī)范、治理化工園區(qū)的工作，已不僅僅是一兩個省份的事情，而是即將在全國范圍內得到重視和推行。

    在工業(yè)大省山東，“退城進園”也正在多個城市興起。據(jù)統(tǒng)計，山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個，整頓撤銷44個。并已明確要求，重點敏感區(qū)域內化工企業(yè)2018年底前要“進區(qū)入園”，危險化學品企業(yè)必須進入專門的化工園區(qū)，新建的化工企業(yè)必須“進區(qū)入園”。

    其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關注，已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產業(yè)園共5個產業(yè)園區(qū)，全市新建化工項目要進入“一區(qū)四園”。到2020年，該市化工產業(yè)集中度將達到80%以上。

    日前，山東省化工產業(yè)轉型升級工作辦公室公布了全省首批確認保留類化工園區(qū)名單。共有22個。其中青島2個，淄博2個，東營3個，濰坊8個，煙臺1個，日照2個，菏澤4個。

    江蘇則決定在全省范圍內開展化工企業(yè)“四個一批”（關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批）專項行動。

    沿江地區(qū)將不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內新建?；反a頭。太湖地區(qū)內先是全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業(yè)；在2017年底前，一、二級保護區(qū)內全部完成企業(yè)清潔化改造；2018年底前，完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)的關停并轉，建成無化生態(tài)保護區(qū)。

    到2020年底前，全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)內化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。

    湖北省在其石化行業(yè)綠色發(fā)展專項行動方案中則提出，提升石化行業(yè)集聚化、高端化、精細化發(fā)展水平，到“十三五”末期，95%以上的石化企業(yè)集中在化工園區(qū)，特殊情況不能入園的企業(yè)全部實施廠區(qū)規(guī)范化、綠色化改造，建設安全隔離帶，“三廢”全部達標排放。

?；菲髽I(yè)須“退城入園”：

    為保障安全，新設立園區(qū)原則上遠離人口密集區(qū)?！斗桨浮诽岢觯瑖澜谏鷳B(tài)紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域內建設園區(qū)，新設立園區(qū)與周邊居民區(qū)保持足夠的安全、衛(wèi)生防護距離。

    高風險危險化學品生產企業(yè)須“退城入園”。省發(fā)改委相關人士指出，我省將推進?；菲髽I(yè)搬遷改造入園，由各地組織開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a企業(yè)及高污染石化企業(yè)摸底排查，確定搬遷入園和停產關閉企業(yè)名單，并形成本地區(qū)?；飞a企業(yè)搬遷改造總體規(guī)劃。

    同時，各地出臺政策支持企業(yè)搬遷改造，如鼓勵搬遷企業(yè)同步進行技術改造和改制重組，促進產品技術提檔升級；加快淘汰落后產能和落后工藝設備，防止異地簡單復制和落后產能轉移；支持企業(yè)利用信息化手段提升生產管理能力和安全環(huán)保水平。

    對?；穫}庫實行全覆蓋可視化管理?！斗桨浮诽岢?，為防范?；愤\輸風險，設置園區(qū)危化品車輛專用停車場、洗車場、裝卸地點，實行限時限速行駛，鼓勵運用物聯(lián)網(wǎng)技術對危化品車輛進行實時監(jiān)控。

    近日，張家港市也在進一步壓減工業(yè)集中區(qū)化工企業(yè)數(shù)量，推動化工集中區(qū)提檔升級。對區(qū)外的化工企業(yè)，實施關停轉遷，確?！笆濉睍r期化工企業(yè)100%入園。

規(guī)模小、產出低和不符合安全、環(huán)保、消防等監(jiān)管要求，以及不符合工業(yè)集中區(qū)產業(yè)發(fā)展定位的化工企業(yè)，2018年底前全部關停到位；對不符合安全、環(huán)保、消防等監(jiān)管要求的化工企業(yè)，將建立退出機制，逐步淘汰，確保到2019年底，該市的化工企業(yè)總量在2016年底的基礎上壓減30%以上。

    德州市也在大力推進化工產業(yè)轉型升級，強化源頭治理。新建危險化學品建設項目必須進入市政府確定的化工園區(qū)，推動化工園區(qū)以外的危險化學品企業(yè)實施進區(qū)入園。加快城區(qū)、村居、學校等人口密集區(qū)域的化工企業(yè)“進區(qū)入園”進度，2018年底前完成搬遷、轉產或關閉。

    為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故沉痛教訓，加強危險化學品安全綜合治理，天津將全面摸排危險化學品安全風險，并啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程。

    為全面摸排風險，天津市最新印發(fā)的《危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》明確提出，重點摸排危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié)、各領域的安全風險，各區(qū)人民政府在各自轄區(qū)內開展城市安全風險辨識、評估基礎上，繪制區(qū)域危險化學品安全風險電子分布圖。

    按照國務院安委會公布的涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄，各行業(yè)主管部門結合實際研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風險辨識、評估和分級標準，全面開展本行業(yè)領域的摸底排查，建立危險化學品安全風險分布檔案。

    同時，為進一步明確重大危險源的部門監(jiān)管責任，天津市有關部門將按照職責分工，認真組織開展對本行業(yè)重大危險源的排查，建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。

為有效防范遏制危險化學品重特大事故，天津還將全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程。

    這份通知要求進一步摸清天津城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)底數(shù)，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工作。

    甘肅省近期在其“十三五”規(guī)劃中明確提出，將在道路交通、煤礦、危險化學品等多行業(yè)實施各項重點工程，其中包括：加強營轉非車輛監(jiān)管，重點打擊“兩客一?！避囕v非法營運；確保到“十三五”末，全省煤礦數(shù)量控制在120處之內；以推動蘭州石化搬遷改造為重點，促進周邊人群密集區(qū)域和城區(qū)高風險化工（危險化學品）生產、儲存企業(yè)“出城入園”。

    目前新建的廠房以及化工園區(qū)都必須有環(huán)保預防措施，且受到環(huán)保部門的嚴格監(jiān)管。今后的污染問題，關注點將放在化工企業(yè)的自身管理和環(huán)保措施的落實方面。

    為了全面加強自治區(qū)危險化學品安全治理，著力解決危險化學品領域存在的突出安全生產問題，有效防范遏制危險化學品重特大事故，確保人民群眾生命財產安全，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳日前發(fā)布《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全綜合治理方案》，指出全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程，摸清全區(qū)城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)底數(shù)，通過定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設基金等給予支持，充分調動企業(yè)和地方政府的積極性和主動性，全面推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工作。

    據(jù)了解，本次綜合治理工作將嚴格落實隱患排查治理閉環(huán)管理相關規(guī)定，全面排查涉及危險化學品的各行業(yè)安全風險和重大危險源，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。淘汰一批落后工藝技術設備，關閉一批安全保障能力差的企業(yè)。初步建立危險化學品信息共享機制。切實強化油氣輸送管道管控。加強危險化學品安全生產源頭治理及監(jiān)管執(zhí)法，危險化學品安全監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實，應急救援基礎及能力進一步提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。

    綜合治理工作分為部署階段：2017年1~2月；整治階段：2017年3月~2018年3月；取得階段性成果：2018年4月~2019年9月；總結階段：2019年10月。各地區(qū)、各有關部門將全面摸排危險化學品各環(huán)節(jié)安全風險。強化危險化學品生產、經(jīng)營和使用安全、儲存、運輸、廢棄處置安全，強化油氣輸送管道管控。有效防范遏制危險化學品重特大事故。同時，加強高?；瘜W品管控和危險化學品重大危險源管控，加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)的風險管控。